При підтримці
Головна
Юридичні питання
Закони проти насильства
    Мировое сообщество ...
    Будни нашего отечества
    Правовая основа ...
    К кому обращаться в ...
    Образец заявления в ...
    Як закони України ...


Захист та права вагітних
Аборт
Усиновлення
Сімейний кодекс України
Кримінальний кодекс
НГО "Клуб громадянських ініціатив", ініціативна група "Медик-інфо". Кафедра акушерства та гінекології ДонДМУ.
“Інформаційна магістраль – здоров'ю жінок”
Програма охорони репродуктивного здоров'я, репродуктивних прав жінок та попередження передракових та ракових захворювань жіночої статевої системи
Закони проти насильства

Мировое сообщество против насилия (Ru)
Будни нашего отечества (Ru)
Правовая основа борьбы с насилием (Ru)
К кому обращаться в беде (Ru)
Образец заявления в милицию (Ru)
Як закони України захищають від насильства (Ua)



Мировое сообщество против насилия

Декларация ООН об искоренении насилия в отношении женщин, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993 г., является важнейшим документом в работе кризисных центров для переживших насилие. Декларация является первым международным документом, давшим широкое толкование термина насилие в отношении женщин”. В соответствии с Декларацией оно означает любой акт насилия как в общественной, так и в личной жизни, совершенный на основании полового признака и причиняющий или способный причинить физический или психологический ущерб. Декларация подтверждает, что угроза совершения таких действий, принуждение или произвольное лишение свободы также являются актами насилия (статья 1). Под физической и наиболее очевидной формой насилия подразумевается нанесение женщине физического ущерба, в том числе толкание, избиение, пытки, убийство. Половое насилие представляет собой сексуальный контакт вопреки желанию женщины и может иметь различные формы: от навязанных сексуальных прикосновений до изнасилования или инцеста. Наконец, для психологического насилия применяются различные приемы, способные подорвать веру женщины в себя, такие, как насмешки, оскорбления, грубость, угроза физического насилия или изоляция. Одним из наиболее действенных является такой способ психологического насилия, когда мужчина старается уронить авторитет женщины-матери в глазах ее детей, заставляет ее испытывать перед ними чувство вины. Сюда же можно отнести и использование экономической зависимости женщины - отказ разрешить ей устроиться на работу, лишение или угроза лишения финансовой поддержки и т.д.

Не ограничиваясь определением основных видов насилия, Декларация обозначила и главные области его проявления: в семье, в обществе и со стороны государства. К насилию в семье Декларация относит такие акты, как побои, половое принуждение девочек в семье, изнасилование жены мужем и насилие, связанное с эксплуатацией (указанные выше материальное давление, использование детей и т.д.). Декларация направлена также против физического, полового и психологического насилия со стороны или при попустительстве государства. Тем самым Декларация затрагивает такие формы насилия, как политическое насилие, потеря безопасности в обществе, насилие в области трудовых отношений. В документе прямо заявлено, что возможности достижения женщинами юридического, социального, политического и экономического развития в обществе ограничиваются, в частности, постоянным экономическим принуждением.

Важно подчеркнуть, что к насилию, осуществляемому в обществе, Декларация относит сексуальные домогательства и запугивание на работе, в учебных заведениях и в других местах, торговлю женщинами и принуждение к проституции. Заметим, что, несмотря на существующее законодательство, эти виды насилия обычно не влекут за собой наказания. Так, статья 118 Уголовного кодекса, предусматривающая наказание за понуждение к вступлению в половую связь или к удовлетворению половой страсти в иной форме лицом, от которого женщина зависима материально или по службе, практически не работает. Потерпевшие редко обращаются в правоохранительные органы, как из страха потерять работу, особенно в условиях растущей безработицы, так и по причине неверия в возможность доказать факт домогательств.

Обратим внимание и на то, что в Декларации особо выделяется вопрос о неприемлемости насилия в отношении женщин в районах вооружённых конфликтов. Это имеет особое значение для женщин, находящихся в горячих точках. Выражается также обеспокоенность в связи с актами насилия в отношении женщин, принадлежащих к национальным меньшинствам, к коренному населению, женщин-мигрантов, женщин, находящихся в исправительных учреждениях или в заключении, женщин-инвалидов, женщин преклонного возраста. Таким образом, в Декларации закреплено осуждение насилия в отношении женщин во всех его формах и проявлениях.

Ключевое значение имеет статья о том, что насилие в отношении женщины является нарушением основных прав и свобод, таких, как право на жизнь, на равенство, на свободу и личную неприкосновенность, на равную защиту в соответствии с законом, на сохранение здоровья, на справедливые и благоприятные условия труда, право не подвергаться дискриминации в какой бы то ни было форме и право не быть объектом пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения (статья 3). Таким образом, насилие несовместимо с принципами демократического государства, основанного на духе и букве закона. Иными словами не женщина виновата в свершившемся, а, напротив, были нарушены ее неотъемлемые гражданские права.

Другой краеугольный принцип Декларации говорит о том, что насилие является проявлением исторически сложившегося неравного соотношения сил между мужчиной и женщиной, которое привело к доминированию над женщинами и дискриминации женщин со стороны мужчин. Насилие является одним из основополагающих социальных механизмов, при помощи которых женщин вынуждают занимать подчиненное по сравнению с мужчинами положение в сфере экономики, политики, общественной жизни. Декларация рекомендует проводить всеохватывающую информационную, образовательную и воспитательную работу, чтобы разрушить традиционные стереотипы, основанные на превосходстве одного пола над другим, изменить социальные и культурные модели поведения мужчин и женщин.

Помимо прочего, историческое значение Декларации заключается в том, что в ней не только названы преграды, которые стоят на пути искоренения насилия, но и определены практические меры борьбы с этим социальным злом. Декларация ставит перед государствами безотлагательную задачу - разработать национальные планы действий для обеспечения защиты женщин от любых форм насилия или включить соответствующие положения в уже существующие документы (статья 4). Такой план, как следует из документа, должен включать три группы мер: во-первых, обновлять, совершенствовать национальное законодательство, относящееся к насилию против женщин, и обеспечивать его выполнение; во-вторых, создавать широкую сеть служб, гарантирующих помощь жертвам насилия как в рамках государственной системы социальной защиты, так и со стороны неправительственных организаций, кризисных центров и приютов для переживших насилие; в третьих, принимать профилактические меры. в первую очередь развернуть широкую образовательную и воспитательную работу. Необходимым условием разработки и выполнения таких планов является сотрудничество государственных структур и общественных организаций.


Будни нашего отечества

В советский период тема сексуального насилия, как и других видов насилия против личности, была одной из негласно запрещенных для открытого обсуждения в обществе. Почти не было научных исследований, опросов общественного мнения, статистики (на аналитических материалах стоял гриф “Для служебного пользования”, и они оседали в Министерстве внутренних дел). Средства массовой информации хранили практически полное молчание: считалось, что в СССР нет почвы для широкомасштабного насилия, а отдельные случаи, которые все же становились известны, объяснялись действиями сексуальных маньяков или уголовных преступников.

В подробнейшей Большой Советской Энциклопедии (том 41, 1939 года издания) насилие трактовалось так: “В советском уголовном праве - умышленные действия (удары, побои и т.п.), сопряженные с причинением физической боли”. Заметьте, сексуальное, моральное, психологическое насилие и другие действия против личности даже не упомянуты. Выделяется насилие, которое часто имеет место в преступлениях, совершаемых по политическим мотивам (преступления контрреволюционные, против порядка управления - насильственное сопротивление Советской власти)”, а также “применение насилия по отношению к колхозникам с целью развалить колхоз, понудив колхозников выйти из него”. К лицам, осужденным по закону от 1932 г. об охране социалистической собственности за применение такого насилия, трактовавшегося очень широко, амнистия не применялась, а с 1935 г. наказанию за него подвергались даже дети с 12 лет.

Марксизм-ленинизм трактовал насилие, прежде всего как орудие классового господства в антагонистическом обществе” и как “важнейшее условие революционной смены формаций”, подчеркивая “революционную роль насилия” в установлении господства нового класса. В Советском энциклопедическом словаре 1980 г., изданном миллионными тиражами и имеющемся практически в каждой библиотеке (государственной или личной), в статье о насилии вообще не упоминается о действиях против личности (то есть трактовка явления еще более идеологизирована, чем в БСЭ 1939 г.1), а говорится лишь о насилии в классовых и межгосударственных отношениях. Несколько поколений советских людей были воспитаны с подобным отношением к насилию и не думали о нем как о нарушении прав личности. Эти вопросы не были приоритетными и в общественных дискуссиях периода перестройки. Лишь в 90-е годы начались изменения: гласность постепенно освещала все новые и новые мрачные периоды советского прошлого и настоящего, выгоняла тени из потаенных углов отечественного дома, в том числе и тех, где скрывалось насилие. Стало ясно, что СССР не являлся исключением: здесь, как и повсюду в мире, нарушаются права человека. Дети, женщины подвергаются физическому, психологическому, сексуальному насилию, нигде не чувствуют себя в полной безопасности, страдают в ходе межэтнических конфликтов, террористических актов, столкновений между бандами уголовников.

Одна из жертв группового изнасилования высказала то, что мучает ныне многих женщин: “Иду теперь по городу, смотрю в лица мужчин и вижу: вот этот мог сделать то же самое. И этот. И этот. Был бы удобный случай. Иногда я думаю: а что же будет дальше, если жизнь станет еще тяжелее, а власть еще слабее? От этих стай не будет спасения ни на улицах, ни в квартирах”. По данным социологических опросов 1994 г., лишь 5 % опрошенных москвичей не опасаются испытать насилие, 70 % не чувствуют себя защищенными от преступности, работу милиции оценивают в 2,6 балла (по пятибалльной системе). Только 18 % москвичей верят в возможность властей победить преступность.

Недоверие к властям вызывают и многие высказывания государственных чиновников, в которых звучит неуважительное отношение к женщинам, к их возможностям на рынке труда, в сфере управления, в органах власти в период форсированного перехода к рыночным отношениям. В современном обществе, не без помощи средств массовой информации, формируется антиженское общественное мнение, замалчиваются очевидные факты дискриминации по признаку пола. Более того, многие журналисты и издатели поняли свободу печати - главное завоевание перестройки - как вседозволенность, в том числе и в создании образа женщины. Обществу навязываются определенные стереотипы - например, о природном предназначении женщины, о ее доле вины в совершенном над нею насилии. Средства массовой информации по сути обвиняют женщин в обострении многих социальных и демографических проблем: в разводах, в том, что в семьях мало детей, в сокращении рождаемости, росте преступности среди малолетних, проституции, распространении СПИДа, ВИЧ-инфекции, венерических болезней и даже в увеличении безработицы и ухудшении здоровья нации.

Господствующий стереотип восприятия женщин как людей второго сорта провоцирует отношение к ним как к сексуальному объекту, призванному лишь угождать мужчине и дома, и на службе. Насилие в семье, сексуальные домогательства на работе, в учебном заведении, в местах лишения свободы крайне редко служат предметом разбирательства или публикаций. “Заговор молчания” превращает насилие в трагедию каждой отдельной жертвы, скрывает его от глаз общественности, загоняет злоупотребления в подполье безнаказанности.

Нередко и в публикациях, и в позиции представителей правоохранительных органов, ученых, в доводах суда преобладает мотив о провоцирующем поведении самой жертвы. Так, в ходе Международного семинара по современной семье (1992 г., Институт молодежи, Москва) один из участников, ученый-философ, так обобщил данный вопрос: “Семьдесят процентов изнасилований связаны с легкомысленными или провоцирующими действиями потерпевшей”. Что же относит философ к провоцирующим действиям”? “Беззаботные прогулки в вечернее время, принятие приглашений от незнакомых людей о встрече в уединенном месте, совместное распитие спиртных напитков и даже совместное прослушивание музыки”. Хорошая подсказка насильнику для оправданий: “Мы, мол, вместе выпили, послушали музыку, ну и... я не смог удержаться!..” Вводится юристами еще и такое понятие, как “мнимое сопротивление”. Насильнику опять же подсказывают: а ты объясни суду - мне, мол, показалось, что женщина сопротивляется лишь из кокетства или цену себе набивает... Дознание в милиции, если потерпевшая туда обратилась, а также процесс судебного разбирательства нередко травмируют жертву: психологические тонкости здесь не в почете, а ведь пережившие насилие нуждаются в помощи специально подготовленного психолога, нередко испытывают чувство недоверия к любому мужчине, в том числе и в милицейской форме. Как рассказывают сами потерпевшие, в милиции их зачастую отговаривают подавать заявление об изнасиловании, а если дело заводится, то женщину шесть-семь раз заставляют пересказать случившееся различным “начальникам”. По данным М. Качаевой, эксперта Института судебной экспертизы, 80 % девочек - жертв изнасилования пытаются совершить самоубийство уже в посткриминальный период, в ходе следствия или судебного разбирательства.

Далеко не всегда проводится профессиональная экспертиза психического состояния переживших изнасилование, хотя еще в 1988 г. было создано специальное методическое пособие, адресованное следователям, судьям, экспертам, психологам. Психолог Л. Конышева изучила и проанализировала в своей диссертации уголовные дела об изнасиловании 337 несовершеннолетних, почти 300 приговоров в отношении осужденных за изнасилования, материалы 90 психологических экспертиз состояния жертвы. Ее исследования показали, что многие случаи, трактовавшиеся как “способствующее поведение жертвы”, на самом деле надо относить к беспомощному состоянию пострадавшей: несовершеннолетние девочки зачастую не могут понять, что от них требуют, или находятся в состоянии шока - из-за страха не могут бежать, кричать и даже двигаться.

Судебные инстанции нередко применяют “двойной стандарт” в подходе к насильнику (мужчине) и жертве (женщине), признавая возможность того, что преступник-де неправильно понял, чего же хотела женщина, считал, что она шла навстречу его сексуальным домогательствам. В отношении женщин, девушек, даже несовершеннолетних действует другой подход - очень редко судьи принимают во внимание тот факт, что девушка, зачастую ребенок, не осознавала, что же с ней происходило, у нее не было навыков противодействия, распознавания ситуации насилия (особенно если насильником был ее родственник или знакомый). Исследование Л.Конышевой показало, что для девочек до 12 лет велика вероятность изнасилования (соблазнения) знакомым взрослым, а с увеличением возраста жертвы (15-17 лет) растет опасность изнасилования сверстниками, в том числе группой знакомых. 13% изнасилований происходит на свидании. Нередки случаи, когда девочки сами помогают в изнасиловании своей подруги, рассматривая эти действия как “месть” или приобщение к обычаям подростковой группировки. По данным известного юриста профессора Г. Миньковского, девочки в качестве соисполнительниц участвуют в десятой части всех преступлений, связанных с изнасилованием. При судебных разбирательствах подобных дел выяснилось несовершенство законодательства: нормы уголовного права России не предусматривали соучастия женщин в таких преступлениях.

Доктор юридических наук А. Дьяченко, выступая в октябре 1993 г. на конференции “Женщины, молодежь, насилие”, отметил рост особо жестоких преступлений, когда насилие продолжается несколько часов, сопровождается глумлением над жертвой, стремлением причинить ей особые страдания, варварскими методами подавить сопротивление. Это особенно типично для групповых изнасилований подростками. По мнению этого юриста, три четверти изнасилований сопровождаются дополнительными страданиями для пострадавшей: в 80 % случаев к жертве применялось физическое насилие, в 60 % - угроза убийства. Половина всех изнасилований сопровождается телесными повреждениями, четвертая часть приводит к дефлорации. Особенно впечатляют сведения А. Дьяченко о возрасте пострадавших: 37 % из них-несовершеннолетние. В годы работы следователем ему приходилось сталкиваться с изнасилованием детей не только 7-10 лет, но даже грудных младенцев 3-4 месяцев от роду! Коснулся он и проблемы обращения потерпевших в правоохранительные органы, подтвердив мнение, что лишь незначительная часть (примерно 20%) обращается за помощью (по мнению некоторых экспертов - лишь 3 %). По нашим законам дело заводится лишь при наличии жалобы потерпевшей. По его наблюдениям, женщины не обращаются в милицию по следующим мотивам: 1) чувство страха, 2) боязнь мести со стороны родственников и друзей насильника, 3) страх за детей, 4) стыд, 5) нежелание разглашать интимные подробности, 6) неверие в то, что преступник будет найден и наказан, 7) опасение за свою репутацию (особенно в сельской местности).

Одной из форм насилия является принуждение к проституции. Хотя по уголовному законодательству за вовлечение в проституцию несовершеннолетних следует наказание (само занятие проституцией не является уголовным преступлением и наказывается лишь незначительным штрафом), этот аспект насилия практически не контролируется государственными органами. У нас нет специального ведомства, которое занималось бы проблемами проституции, а вовлечение малолетних или несовершеннолетних в проституцию выявляется только при возникновении уголовных правонарушений. Недостаток статистических данных в этой области не позволяет государству оценивать масштабность указанного явления. Однако существуют оценки экспертов: из них следует, что примерно 70 % проституток начали заниматься своим ремеслом в 14-15 лет, усиливается тенденция вовлечения в сексбизнес - нередко путем обмана и насилия - малолетних, иногородних девочек, а также страдающих отклонениями в умственном развитии.

Обеспокоенность сотрудников Министерства внутренних дел, медиков, психологов вызывает также стремительный рост венерических заболеваний и абортов среди несовершеннолетних. В сравнении с периодом 1989-1990 гг., в 1991-1992 гг. количество прерывающих беременность в возрасте до 18 лет увеличилось более чем вдвое. Растут случаи отказа юных матерей от своих новорожденных, причем нередко эти дети были зачаты в результате изнасилования. Боясь огласки, непонимания и зачастую гнева родственников, некоторые молодые женщины идут на преступление и убивают новорожденных, Психолог П. Гайдаренко, отмечает: “Изнасилование тем и опасно для женщины, что влечет за собой тяжелейшее психологическое потрясение. И здесь очень важно понимание и сочувствие близких”. Однако как мало сочувствия они находят! К примеру, из 107 молодых девушек, обратившихся в один из реабилитационных центров, только девять поделились с родителями и рассказали о случившемся. Двух из них семья отвергла, одну избили и лишь в шести случаях девушки нашли поддержку в семье. А одна из пострадавших, не найдя, кому довериться, поведала свою историю собаке.

Изучение психологии как жертв насилия, так и насильников показывает, что корни многих преступлений надо искать в семье, в воспитании. В условиях всеобщего стресса, моральной дезориентации, материальных трудностей насилие во многих семьях стало обыденным явлением. Бытует мнение, что патриархатные традиции (о которых сейчас очень модно говорить) предписывают главе семьи поддерживать “порядок” в семье любыми средствами. В итоге только за 1993 г. 56,4 тыс. женщин получили тяжелые травмы из-за истязаний мужьями, а 14,5 тыс. погибли. Причем среди жертв домашнего насилия немало молодых женщин - жен преуспевающих бизнесменов, срывающих на женах неудачи или стрессы. Нередки и случаи изнасилований в браке (что следует из обращений к консультантам Телефонов доверия и оценок экспертов), но поскольку такие преступления практически никогда не регистрируются милицией и не становятся достоянием гласности, судебных разбирательств по ним не происходит и статистика не ведется. Загнанная внутрь семьи, эта проблема нередко перерастает в еще большую - безнаказанность толкает насильника, домашнего хулигана на убийство. Именно среди родственников происходит, по оценкам юристов, до 40 % всех регистрируемых убийств, причем на одно убийство мужа женой приходится семь убийств жен их мужьями. Специалисты подчеркивают, что женщины в большинстве случаев прибегают к убийству в качестве самообороны или доведенные до крайности беспробудным пьянством мужей, побоями, издевательствами над детьми.

Значительную часть нагрузки по оказанию помощи пережившим сексуальное или домашнее насилие несут общественные благотворительные организации, которые существуют на пожертвования фондов и организаций, зачастую зарубежных.


Правовая основа борьбы с насилием

Юридическая помощь лицам, подвергшимся сексуальному насилию, осуществляется в рамках действующего законодательства и на его правовой основе.

Статья 152 УК Украины предусматривает уголовную ответственность за изнасилование, то есть половое сношение с женщиной вопреки ее воле и согласию, совершенное с применением физического или психического насилия. Указанная статья имеет четыре части, в каждой из которых рассматривается изнасилование, отличающееся определенной совокупностью квалифицирующих признаков. Они расположены по мере возрастания общественной опасности совершенного преступления.

В части 1 указанной статьи предусмотрено уголовное наказание за такое насильственное половое сношение, которое осуществлено с применением физического насилия, угроз или с использованием беспомощного состояния потерпевшей. По этой части статьи 152 УК Украины квалифицируются посягательства, в которых для реализации своего преступного замысла преступник избивает потерпевшую, связывает ее и т.п. (физическое насилие), угрожает ей избиением (психическое насилие) либо использует беспомощное состояние потерпевшей, не имеющей реальной возможности оказать сопротивление насильнику. Это беспомощное состояние может быть результатом болезни потерпевшей (высокая температура, послеоперационное состояние, гипертонический криз и т.п.). К беспомощному состоянию относится и сильная степень алкогольного опьянения, одурманивание наркотиками. При этом с точки зрения закона не имеет значения, воспользовался ли преступник ситуацией или намеренно создал ее, напоив потерпевшую, обманом введя ей снотворное и т.п., чтобы она не смогла оказать ему сопротивления. Изнасилование, рассмотренное в части 1 статьи 152 УК Украины, наказывается лишением свободы от 3 до 5 лет.

Так же квалифицируются действия лица, которое ранее совершало аналогичные преступления. При этом подразумевается, что таким лицом является субъект, как ранее судимый за изнасилование, так и тот, кто совершил подобное тяжкое преступление, но к ответственности не был привлечен. Наказание по части 2 статьи 152 УК Украины определено в виде лишения свободы на срок от 5 до 10 лет. Еще более суровое наказание - в части 3 статьи 152 УК Украины, предусматривающей ответственность за изнасилование, совершенное группой лиц, а также изнасилование несовершеннолетней (от 7 до 12 лет лишения свободы). И, наконец, часть 4 статьи 152 УК Украины предусматривает ответственность за изнасилование, повлекшее особо тяжкие последствия, изнасилование малолетней. Этот вид изнасилования наказывается лишением свободы на срок от 8 до 15 лет. Особо тяжкими последствиями в соответствии с указанной статьей признаются, например, самоубийство, душевная болезнь и т.п. потерпевшей, явившиеся результатом совершенного в отношении нее посягательства.

Поскольку вопросы квалификации изнасилований относятся к компетенции правоохранительных органов, ограничимся сказанным. Для потерпевшей важно знать следующее. Изнасилованием признается такое половое сношение, которое совершено против ее воли и желания. Иногда отсутствие согласия женщины на совершение с ней полового акта очевидно, например нападение на улице и т.п. неизвестного лица и т.д. Но нередки и другие случаи. Зачастую потерпевшая ставит вопрос об ответственности за изнасилование знакомого ей лица. В подобной ситуации признать факт изнасилования более сложно: нужно быть уверенным, что потерпевшая недвусмысленно заявила о своем несогласии вступать в половые отношения и что для подавления ее воли посягавший использовал физическое или психическое насилие.

При использовании преступником физического или психического насилия, предусмотренного частью 1 статьи 152 УК Украины, уголовное дело об изнасиловании возбуждается только по жалобе потерпевшей. Заявление потерпевшей об изнасиловании может быть письменным или устным. Подается такое заявление в отделение милиции или прокуратуру по месту совершения преступления. При устном заявлении в правоохранительных органах должен быть составлен протокол, подписанный потерпевшей. В него вносятся все сообщенные ею сведения. По заявлению потерпевшей может быть принято решение о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного преследования. Следует помнить, что после принятого решения о возбуждении уголовного дела оно не может быть прекращено по мотивам примирения потерпевшей и виновного. Кроме того, обращаясь с заявлением о совершении изнасилования, потерпевшая должна знать, что она несет ответственность за достоверность сообщаемых ею сведений.

Интересы потерпевших, находящихся в беспомощном состоянии, в зависимости от обвиняемого или по иным причинам не имеющих возможности защищать свои права и законные интересы, отстаивает прокурор, который вправе возбудить дело и при отсутствии жалобы потерпевшей (например, в случае совершения преступления в отношении престарелой, инвалида и т.п.). Подобная практика достаточно редка. В основном поводом для возбуждения уголовного дела по признакам части 1 статьи 152 УК Украины является заявление (жалоба) потерпевшей.

Обращение в правоохранительные органы - право потерпевшей. Иногда женщины, в силу множества причин, предпочитают не заявлять о совершенном в отношении их посягательстве. Хотелось бы, чтобы при принятии такого решения женщины помнили: безнаказанность преступника приводит к совершению им новых посягательств, а их цинизм и дерзость растут от случая к случаю. Следует также учитывать, что закон не связывает с волеизъявлением потерпевшей возбуждение уголовного преследования по частям 2 - 4 статьи 152 УК Украины. Такие дела возбуждаются и при отсутствии жалобы.

Раскрытие изнасилований, особенно в тех случаях, когда преступник был ранее не знаком с потерпевшей, представляет значительные трудности. Здесь многое зависит от поведения пострадавшей. Очень важно, чтобы жертва насилия как можно быстрее обратилась в правоохранительные органы. До того, как ее осмотрит врач, нельзя совершать действия, в результате которых могут быть уничтожены следы преступления: мыться или принимать душ, стирать, чистить одежду, т.е. следует отказаться от всего, что хочется сделать в первую очередь. Направление на освидетельствование судебно-медицинским экспертом потерпевшая может получить в отделении милиции по месту жительства. Если есть возможность сохранить в неприкосновенности обстановку, в которой совершено преступление (в тех случаях, когда оно совершено по месту жительства потерпевшей и т.п.), необходимо это сделать до момента осмотра места происшествия работниками правоохранительных органов. Важно сохранить в неприкосновенности и передать правоохранительным органам всю одежду, которая была на потерпевшей в момент совершения преступления. Современная криминалистическая наука обладает богатым арсеналом методик. При помощи экспертного исследования могут быть получены доказательства, изобличающие преступника.

Женщина, подвергшаяся изнасилованию и подавшая заявление в правоохранительные органы, при возбуждении уголовного дела должна быть признана потерпевшей. Следователь не вправе откладывать принятие такого решения на завершающую стадию расследования. Потерпевшим признается лицо, которому преступлением причинен моральный, физический или имущественный вред. Закон предоставляет потерпевшим следующие права: давать показания по делу, предъявлять доказательства, знакомиться со всеми материалами дела с момента окончания предварительного следствия, участвовать в судебном заседании, заявлять отводы. Потерпевшие могут также приносить жалобы на действия лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда, на приговор или определения суда и на постановления народного судьи.

По делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть женщины, потерпевшим признается один из ее близких родственников. В качестве представителей потерпевших в деле могут участвовать адвокаты, близкие родственники и иные лица. В силу закона они правомочны представлять законные интересы потерпевших, гражданского истца и гражданского ответчика.

Потерпевшая может заявить гражданский иск о возмещении имущественного и морального ущерба. Имущественный ущерб может определяться исходя из стоимости необходимого лечения и последующей реабилитации, денежной компенсации за поврежденную одежду и т.п. Для подачи гражданского иска целесообразно сохранить документы (квитанции, чеки), подтверждающие дополнительные затраты.

Статья 153 УК Украины предусматривает ответственность за насильственное удовлетворение половой страсти неестественным способом.

Другим видом сексуального насилия уголовный закон признает “понуждение женщины к вступлению в половую связь или к удовлетворению половой страсти в иной форме лицом, в отношении которого женщина являлась материально или по службе зависимой” (статья 154 УК Украины). В этих случаях осуществляется психическое насилие над женщиной. Она ставится перед выбором: выполнение сексуальных требований либо ухудшение материальных или иных сторон существования (снижение зарплаты, лишение премии, перевод на более тяжелую работу и т.п.). Служебную зависимость в рамках этой статьи понимают достаточно широко. Под нее подпадают не только сексуальные домогательства чиновников и должностных лиц, но. например, соответствующее поведение тренера команды, лиц, выполняющих опекунские обязанности, тех, с кем постоянно или временно проживает женщина, и т.п. Для наступления ответственности достаточно, самого факта оказания психического насилия в указанных выше целях.

Склоняя женщину к вступлению в половые отношения или к удовлетворению половой страсти в иной форме, преступник может иметь в виду половые отношения не только с ним самим, но и с другими лицами. Это не освобождает его от уголовной ответственности по статье 154 УК Украины. Когда же в указанных выше целях используются различные виды поощрения (подарки, повышение зарплаты и т.п.), ответственность по статье 154 УК Украины не наступает. Ведь в данном случае за женщиной остается свобода выбора - уступить или нет сексуальным домогательствам. Смысл же статьи 154 УК Украины состоит в том, что женщина находится в безвыходном положении и лишена права выбора сексуального партнера. По данной статье предусмотрено наказание в виде штрафа до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на строк до шести месяцев. Для этого состава преступления характерно оказание на женщин только психического давления. Если для достижения своих сексуальных домогательств преступник использует физическое насилие, то действия его подпадают под признаки изнасилования.

По статье 155 действующего УК наказывается половое сношение с лицом, не достигшим половой зрелости. Половая зрелость определяется по ряду медицинских критериев, и ее наступление обычно связано с достижением 18 лет. Ответственность по данной статье наступает даже в тех случаях, когда в отношении потерпевшей не использовалось ни психическое, ни физическое насилие, если преступник сознавал либо мог сознавать, что имеет дело с не достигшей половой зрелости. Достижение потерпевшей возраста 18 лет, о чем был осведомлен ее партнер, исключает наступление ответственности по данной статье УК. В тех случаях, когда потерпевшая не была согласна на вступление в половую связь и в отношении ее был применен любой вид насилия, ответственность наступает по статье 152 УК Украины. Так же решается вопрос и при согласии потерпевшей, если она в силу малолетства или других причин не могла понимать характера совершаемых с нею действий. Указанная статья Уголовного кодекса обусловлена повышенной заботой законодателя о нормальном половом развитии и здоровье подростков.

В то же время интимные отношения между несовершеннолетними не обязательно влекут за собой наказание по статье 15 УК Украины.

Судебная практика учитывает личность и возраст обоих несовершеннолетних, последствия, а также иные конкретные обстоятельства дела и часто предпочитает не использовать меры уголовного наказания, ограничиваясь воспитательными мероприятиями. Обычно такие дела возникают по инициативе родителей несовершеннолетних потерпевших.

Еще одним видом сексуального насилия признаются развратные действия в отношении несовершеннолетних, что влечет за собой лишение свободы на срок до 3 лет. Не посягая на половую неприкосновенность потерпевшей, такие действия направлены на удовлетворение половой страсти преступника. Если при этом применялось насилие, преступник привлекается к ответственности и по другим статьям УК (например, за угрозу убийством, причинение телесных повреждений и т.п.). По делам данной категории инициатива возбуждения уголовного дела, как правило, исходит от родителей потерпевших или лиц, их заменяющих.

Краткий обзор действующего законодательства, направленного на защиту женщин от сексуальных посягательств, показывает, что оно довольно всесторонне регулирует эти правоотношения. Проблема, скорее всего, не в изъянах действующего закона, а в недостатках практики его применения.


К кому обращаться в беде?

Гражданам важно знать не только какие противоправные действия преследуются в уголовном порядке, но и кто и как может их защитить. Каждое преступление, а сексуальное в особенности, помимо физического и имущественного, наносит моральный вред, который может быть более значительным, чем первые два вида. Для пострадавшей, пережившей такой стресс, очень трудно без чьей-либо поддержки защитить свои нарушенные права и законные интересы. Кроме того, психологическая подготовленность и способность к отстаиванию своих прав и интересов у каждого гражданина различна. Одни будут от начала и до конца отстаивать свои интересы, а другие, подавленные случившимся, не найдут в себе сил даже для обращения в правоохранительные органы. В настоящей главе мы расскажем о том, как можно защитить себя, своих близких, если они стали жертвами сексуального преступления .

Сфера уголовного судопроизводства большинству людей неизвестна. Важно разъяснять им, что представляет собой уголовное судопроизводство и какие правоохранительные органы стоят на страже прав и законных интересов гражданина. Это должно стать одной из задач юриста кризисного центра.

К числу правоохранительных органов в соответствии с действующим законодательством относятся органы дознания, следователь, прокурор, суд. Согласно УПК РФ права и обязанности каждого участника уголовного процесса четко определены: это касается органов дознания (данные функции возложены на сотрудников милиции), следователя, прокурора, суда, подсудимого, обвиняемого, подозреваемого, потерпевшей, свидетеля, эксперта, специалиста.

К кому же должны обратиться пострадавшая или ее представитель? Сообщение о преступлении в письменной или устной форме может быть заявлено сотрудникам милиции или прокурору (в зависимости от ситуации). После подачи заявления дознаватель, следователь или прокурор принимает решение о возбуждении уголовного дела либо об отказе в его возбуждении. В соответствии со статьей 126 УПК РФ все уголовные дела о половых преступлениях (за исключением преступлений, предусмотренных статьей 121 УК РФ - мужеложество) расследуются следователями прокуратуры.

Как правило, после сообщения о преступлении все первоначальные неотложные следственные действия: прием заявления (или сообщения о совершенном преступлении), получение объяснений, задержание подозреваемых, осмотр места происшествия, изъятие одежды, следов преступления, направление на освидетельствование - проводятся сотрудниками милиции. С процессуальной точки зрения факт сообщения о преступлении может быть оформлен как заявление или как протокол устного заявления. Сообщение о преступлении должно быть подано в отделение милиции, на территории которого совершено преступление.

Кто же может обратиться с заявлением о совершенном преступлении? В том случае, когда дело имеет особое общественное значение, когда потерпевшая в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам не может сама защитить свои права, это обязан сделать прокурор (часть 3 статьи 27 УПК РФ). Чаще всего пострадавшая, если она является совершеннолетней и дееспособной, сама обращается с таким заявлением. Если потерпевшая несовершеннолетняя или малолетняя, то с таким заявлением могут обратиться ее родители, близкие родственники (если она совместно с ними проживает) или опекун, попечитель. Иногда женщина в состоянии сама известить о совершенном преступлении. Тогда она может попросить сообщить в отделение милиции соседей, знакомых, прохожих, а впоследствии написать заявление. При этом граждане в обязательном порядке предупреждаются об уголовной ответственности за сообщение заведомо ложных сведений.

Заявление о совершенном преступлении подается на имя начальника отделения милиции или прокурора района (города, если нет районного деления), на территории которого совершено преступление.

Как правило, потерпевшая обращается в милицию сразу же после совершения преступления. По прошествии значительного периода времени либо после отказа в милиции принять заявление пострадавшая обращается в прокуратуру. Заявление может быть подано ею лично или направлено по почте. В нем указывается, кем оно подано (фамилия, имя, отчество) и адрес места жительства (постоянного, временного или фактического).

Несмотря на то что форма заявления произвольна и зависит от возрастного и образовательного уровня потерпевшей, в нем по мере возможности должны быть отражены следующие обстоятельства: место совершения преступления (квартира, подвал, лесопосадки и т.п.); время или период времени (дата и часы); применялось ли насилие или его угрозы (например, угрозы ножом, пистолетом и другими предметами, убийством и т.д.); кем совершено преступление: а) если лицо (лица) известно, то необходимо указать фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, работы, одежду, приметы; 6) если лицо (лица) неизвестно, то его приметы (рост, цвет волос, глаз, особые приметы, имена, клички, если называли друг друга в процессе совершения преступления).

Заявление пишется в двух экземплярах. На втором ставится отметка о его приеме с указанием даты и номера по книге учета преступлений, что подтверждает его регистрацию.

Однако заявления принимаются не всегда. Основания для отказа бывают законные и незаконные. К числу законных могут быть отнесены следующие: преступление совершено на территории другого отделения милиции; заявление подается малолетней или недееспособной в отсутствие родителей, родственников или заменяющих их лиц. Незаконными являются действия сотрудников милиции, которые под каким-либо предлогом пытаются уговорить потерпевшую отказаться от подачи заявления (например, длительный период времени между совершением преступления и подачей заявления; отсутствие телесных повреждений и т.п.). Однако не надо отчаиваться. В случае отказа в приеме заявления вы можете обратиться к начальнику отделения милиции или к прокурору с жалобой на действия сотрудников отделения милиции.

Половые преступления обладают специфическими особенностями, которые необходимо обязательно учитывать. Во-первых, они совершаются один на один либо в местах и при обстоятельствах, исключающих возможность появления посторонних лиц. Во-вторых, время, в течение которого сохраняются следы преступления (биологические выделения человека), очень незначительно.

Когда сотрудники милиции обнаруживают преступников сами или по заявлению иных лиц (не потерпевшей) и задерживают их, в процессе первоначальных следственных действий они самостоятельно осматривают место происшествия, изымают и фиксируют следы преступления, проводят освидетельствование телесных и иных повреждений.

А как быть в тех случаях, когда преступники скрылись с места преступления, а потерпевшая обратилась с заявлением через несколько часов или суток после случившегося? Можно ли в данной ситуации каким-либо образом сохранить следы преступления и что должна сделать для этого сама женщина? Какими могут быть следы? К ним относятся: 1) телесные повреждения (ссадины, гематомы, порезы, царапины, повреждения органов и т.д.); 2) биологические выделения человека (кровь, сперма, волосы, потожировые выделения) на одежде; 3) повреждения самой одежды (разрывы, порезы, потертости, следы грунта или иных материалов на ней).

Указанные следы только тогда являются доказательством, когда они зафиксированы должным образом. С процессуальной точки зрения это оформляется протоколом добровольной выдачи с последующим вынесением следователем постановления о приобщении данных предметов, вещей к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств. Для того чтобы они были признаны таковыми, потерпевшей необходимо не выбрасывать одежду, которая была на ней в момент преступления, не пытаться ее постирать или замочить, а, положив в целлофановый пакет, сохранить и передать следователю или сотрудникам милиции. Телесные повреждения могут быть зафиксированы у потерпевшей в травмопункте или ином медицинском учреждении. Наличие следов преступления на одежде процессуально оформляется протоколом осмотра вещей с указанием имеющихся на них повреждений, помарок и т.п.

После того как следователем возбуждено уголовное дело, вещественные доказательства направляются на экспертизу. Если после вынесения постановления о возбуждении уголовного дела следователь установит, что гражданке причинен совершенным преступлением моральный, физический или имущественный вред, он признает ее потерпевшей. О принятом решении следователь обязан уведомить ее, направив по почте копию соответствующего постановления. Он может ознакомить ее с данным документом при проведении следственных действий (под роспись).

В соответствии со статьей 53 УПК РФ потерпевшая имеет право представлять доказательства, знакомиться с материалами уголовного дела с момента окончания предварительного следствия, участвовать в судебном разбирательстве, заявлять ходатайства и отводы дознавателю, следователю, прокурору, судье, обжаловать действия органа дознания, следователя, прокурора, суда. Она может пользоваться услугами защитника с момента окончания производства предварительного следствия или в суде. Реализация в ходе следствия своих прав в совокупности с действиями следователя способствует установлению истины по делу и наказанию виновных.

Большое значение в делах о половых преступлениях имеют различного рода экспертизы, которые проводятся соответствующими специалистами (судебными медиками в специализированных лабораториях) только после возбуждения уголовного дела на основании мотивированного постановления следователя или прокурора. К ним относятся: судебно-медицинская, судебно-биологическая, химическая, психолого-психиатрическая и другие (в зависимости от конкретных обстоятельств дела).

Помимо розыска и задержания преступников, сотрудники милиции после возбуждения уголовного дела оказывают и другую помощь потерпевшим. В чем она выражается? Достаточно часто при расследовании уголовных дел данной категории потерпевшие, их родные и близкие испытывают психологическое или физическое воздействие со стороны обвиняемых, их знакомых и друзей. От потерпевших требуют, чтобы они либо забрали поданное заявление, либо изменили показания. В такой ситуации женщине необходимо обратиться в отделение милиции или к следователю с заявлением, в котором изложить факты давления на нее и добиваться защиты. Помощь может выражаться в предоставлении охраны, другого места жительства и т.д. Кроме того, постепенно складывается судебная и следственная практика, по которой в материалах уголовного дела не указывается место жительства и работы потерпевших и их родственников.

В настоящее время в Государственную Думу внесен пакет законодательных предложений по защите свидетелей, потерпевших и иных лиц - участников уголовного судопроизводства, в котором предусматриваются как перечисленные выше, так и другие шаги в этой области. В частности, предлагается вообще в протоколах допросов не указывать данных о месте жительства и работы лица, а хранить их в специальном конверте при уголовном деле. Документы в период следствия находятся у следователя, а затем передаются судье. Также предусматривается возможность смены фамилии и т.д. Если потерпевшей угрожают, а дело уже находится на рассмотрении в суде, она может направить в суд заявление, в котором подтвердит показания, но из-за опасений за свою жизнь просит рассмотреть уголовное дело в ее отсутствие. Данное заявление приобщается к материалам уголовного дела.

Однако даже если женщина обратилась с заявлением в отделение милиции или прокуратуру, возможно, что уголовное дело, возбужденное в установленном законом порядке, не будет направлено в суд. Не исключено, что даже после направления дела в суд обвиняемый будет освобожден от наказания. Законодательство предусматривает несколько оснований для этого.

Уголовное дело может быть не направлено в суд в связи с тем, что преступник скроется или не будет установлен, а также, если он не достиг возраста, предусматривающего уголовную ответственность. Иногда следствие или суд приходят к выводу, что обвиняемый невиновен, а настоящий преступник не установлен. В адрес лица, признанного невиновным, выносится постановление о прекращении уголовного дела либо оправдательный приговор. Дело в отношении неустановленного лица передается в прокуратуру для производства предварительного следствия.

Уголовное дело может быть прекращено и в связи с отсутствием достаточных доказательств. Однако даже в случае признания виновным подсудимый иногда освобождается от наказания. Причинами могут послужить: акт о помиловании; признание преступника невменяемым (последнее предусматривает при совершении общественно опасного деяния принудительное лечение в психиатрической больнице).

Анализ уголовно-процессуального законодательства свидетельствует: степень защиты прав и законных интересов обвиняемого и потерпевшей не равнозначна. Так, подозреваемый, обвиняемый, подсудимый могут в любой момент со времени задержания потребовать профессионального защитника, а потерпевшая - только с момента окончания предварительного следствия. Поэтому, наряду с вышеперечисленными изменениями, было бы логичным закрепить за потерпевшей (ее законным представителем) право иметь защитника на любой стадии производства по делу. Данное обстоятельство, в сочетании с повышением общей правовой культуры населения и улучшением работы правоохранительных органов, позволит эффективнее решать вопросы защиты потерпевших от половых и иных преступлений.


Образец заявления в милицию о совершенном преступлении
В _________________отделение милиции г. ___________________________
гражданки ________________________________________________________,
ФИО
проживающей:_____________________________________________________
полный адрес
                         Заявление
19 мая 2001 года, в 24 часа, я была изнасилована неизвестным мне гражданином. Преступление было совершено при следующих обстоятельствах. Вечером 19 мая я возвращалась домой после работы. В тот момент, когда я вошла в Троицкий тупик, навстречу мне вышел мужчина. Было примерно 30-40 минут двенадцатого ночи. Он прошел мимо меня, а затем повернулся и пошел вслед за мной. Я побежала, он за мной. Кроме нас двоих поблизости никого не было. Когда я пробегала мимо стройки, он настиг меня и ударил сзади чем-то тяжелым по голове. Я упала и, вероятно, потеряла сознание. Очнулась я в кустах, находящихся на территории стройки. Я лежала навзничь на земле. Юбка была задрана, блузка разорвана, все белье порвано, туфли с ног были потеряны. В области головы я ощущала страшную боль, на лице, руках были кровоточащие ссадины. Я поднялась и добралась до дома. Дома я обнаружила ссадины в области половых органов и синяки на бедрах. Поняв, что я изнасилована, я сразу же позвонила в отделение милиции. Прибывшим работникам милиции я передала все вещи, которые были на мне в момент совершения преступления. Я их не стирала, не чистила, отдала в таком виде, как они были. О мужчине, совершившем преступление, могу сказать следующее. Еще когда он поравнялся со мной до момента нападения, я успела его рассмотреть. Я его хорошо запомнила и могу опознать. У него русые длинные волосы, темные глаза, на вид ему 30-35 лет. Он был одет в темный плащ и темные брюки. Его внешний вид показался мне знакомым. По моему, он работает на стройке, и раньше я встречала его на улице. О совершенном в отношении меня преступлении знают мои соседи по дому: (указать фамилии, имена и отчества), которые проживают по тому же адресу, что и я. Когда я пришла, я их разбудила, они видели, в каком виде я вернулась домой, и о случившемся со мной я им рассказала. Прошу найти преступника и привлечь его к уголовной ответственности,
    Дата 
    Подпись

Як закони України захищають від насильства.

Якщо ви стали жертвами насильства ...

До кого звертатися.

    Повідомлення про факт насильства в письмовій або усній формі (протокол) може бути подане в районний відділ міліції чи до прокурора. Після цього всі слідчі дії (утримання, огляд місця злочину, вилучення одягу, слідів злочину і освідчення) проводяться співробітниками міліції.

    Заява подається на ім'я начальника відділу міліції або прокурора району. Якщо з моменту злочину пройшов значний час, або за певними причинами у районному відділі міліції в прийомі заяви було відмовлено, заява подається в прокуратуру особисто, або поштою. Заява пишеться у довільній формі, у 2-х примірниках. На одному примірнику ставиться відмітка про прийом з датою і номером по книзі обліку.

    Заяву можуть неприйняти, якщо:

  • злочин здійснений на території іншого відділення міліції;
  • заява подається неповнолітнім або недієздатною особою у відсутності батьків, родичів або осіб, що їх заміняють.
Незаконними можна кваліфікувати дії співробітників міліції, котрі умовляють потерпілу відмовитись від заяви (причина — великий відрізок часу, що минув з часу злочину, відсутність тілесних ушкоджень та ін.).

Якщо жінка вирішила поскаржитись на зґвалтування...

    Потерпіла повинна скласти заяву письмову або усну. Подається заява до відділу міліції, або в прокуратуру, по місцю вчиненого злочину. При усній заяві повинен бути складений протокол, підписаний потерпілою. За заявою може бути прийняте рішення про порушення кримінальної справи, або про відмову кримінального наслідку. Однак, треба пам'ятати, що після її порушення, кримінальна справа не може бути зупинена за мотивами примирення потерпілої і звинуваченого. Крім того, звертаючись з заявою, потерпіла повинна пам'ятати, що вона відповідальна за правдивість своїх свідчень.

    Звернення до правоохоронних органів — право потерпілої. Іноді жінки не приймають такого рішення. Пам'ятайте — безкарність веде до нових злочинів. Розкриття зґвалтувань безпосередньо залежить від потерпілої. Треба якомога швидше звернутися до правоохоронних органів. До огляду лікаря не можна змивати сліди злочину, не можна митися, прати, чистити одяг.

Сліди злочину — це:
  • тілесні ушкодження (гематоми, порізи, подряпини, пошкодження органів);
  • біологічні виділення злочинця (кров, сперма, волосся) на одязі;
  • пошкодження самого одягу (розриви, порізи, потертості, сліди грунту). Ці сліди є доказами, коли вони зафіксовані.

    Жінка — потерпіла, яка подала заяву в правоохоронні органи, має бути визнана потерпілою. Потерпіла може також подати позов про відшкодування майнових і моральних втрат. Позов складається з коштів на лікування і реабілітацію, компенсацію за одяг. Необхідно зберегти документи, що підтверджують збитки.

    Досить часто трапляється, що під час слідства кримінальних справ цієї категорії, потерпілі відчувають психологічний та фізичний тиск з боку звинувачуваних або їх родичів чи знайомих. У такому випадку необхідно звернутись до дільничного пункту міліції з заявою, де викласти факти тиску і домагатися захисту. Захист може виражатися в охороні, зміні місця перебування, зміні прізвища.

    В разі відмови в порушенні кримінальної справи (скажімо, якщо чоловіком вам заподіяні легкі тілесні ушкодження) ви маєте право: звернутись до суду для порушення справи в порядку приватного звинувачення (кримінальну справу порушує суддя і вирішує справу по суті) або звернутись з оскарженням цього рішення до прокурора чи в суд.

    Іноді жертва зґвалтування сама не хоче повідомляти про інцидент, бо відчуває, що ні міліція, ні суд не будуть на її боці. Це стосується тих ситуацій, які розцінюються, як компрометуючі.

    Кожен акт насильства, окрім фізичної та майнової шкоди, має моральну, котра може бути більш значною, ніж перші дві. Для людини, котра пережила такий стрес, буває важко без правової допомоги відстояти свої права.

Де розглядаються проблеми порушення прав людини

    Права людини захищають не тільки закони України, а і міжнародні закони. В сучасному світі існує три рівні захисту прав людини, зокрема, захисту людини від насильства.

Національний рівень

    Це українська юридична система та спеціальні комісії, які покликані займатися проблемами прав людини:
а) місцеве законодавство можна використати для розгляду конкретних справ у судах та спеціальних установах, які розглядають індивідуальні чи групові скарги;
б) міжнародне законодавство можна використовувати у місцевих судах — в Україні, як і в інших країнах, міжнародне законодавство втілюється через національні закони;
в) міжнародні документи можуть допомогти у тлумаченні національного законодавства.

    Ваші питання можете поставити Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини Адреса: 252019 м. Київ, вул. Грушввського, 5, Тел. 293-34-37

Регіональний рівень (європейський)

    Це європейська юридична система, європейські правозахисні органи.
    Для виходу на регіональний чи міжнародний рівні потрібно показати, що вжиті достатні заходи для вирішення проблеми на національному рівні.
    Для використання регіонального рівня країна повинна бути часткою цієї регіональної системи. Україна прийнята до Ради Європи й за умовами членства узгодила відповідні європейські документи з прав людини. Тому громадяни України можуть скаржитись на свій уряд чи суди до європейських установ та судів.
    Індивідуальні скарги до Центру з Прав Людини подаються у вигляді заяви. Базова інформація повинна включати ім'я, прізвище, адресу, національність жертви та автора скарги.
    В області регіональних систем захисту прав людини можна запропонувати Раду Європи.

Міжнародний рівень

    Організації 00Н, приєднані структури, та міжнародні суди та комісії.
    Українські громадяни мають доступ до багатьох міжнародних структур та судів, оскільки Україна ратифікувала майже всі міжнародні конвенції та приєдналася до положень, які дають право міжнародним судам приймати скарги окремих громадян.
    Скарги — інформації приватних осіб та громадських організацій можуть подаватися Спеціальному досліднику, призначеному 00Н для досліджень та повідомлень широкій громадськості про насильство проти жінок у світі. Спеціального дослідника можна запросити до своєї країни, чи до свого офісу, чи помешкання.
    Міжнародна ліга прав людини займається захистом прав людини у всьому світі з часів її заснування в 1941 році. Ліга тісно співпрацює з різними міжнародними організаціями для розробки новаторських підходів до зміцнення прав людини і тісно співпрацює з Організацією Об'єднаних Націй та міжнародними регіональними структурами.
    (“Наші людські права”. Посібник з жіночих людських прав).

З МІЖНАРОДНИХ ДОКУМЕНТІВ ЩОДО ЗАХИСТУ ЖІНОЧИХ ЛЮДСЬКИХ ПРАВ

ЗАГАЛЬНА ДЕКЛАРАЦІЯ ПРАВ ЛЮДИНИ
Прийнята і проголошена резолюцією 217А (III) Генеральної Асамблеї 00Н від 10 грудня 1948 року

Стаття 2
Кожна людина повинна мати всі права і всі свободи, проголошені цією Декларацією, незалежно від раси, кольору шкіри, статі, мови, релігії, політичних та інших переконань, національного чи соціального походження, майнового, станового або іншого становища...

Стаття 3
Кожна людина має право на життя, на свободу і на особисту недоторканість.

Стаття 5
Ніхто не повинен зазнавати... жорстокого, нелюдського поводження і покарання, що принижують його гідність.

ЄВРОПЕЙСЬКА КОНВЕНЦІЯ ПРО ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ

Стаття 14
6с/ права та свободи повинні гарантуватися без будь-якої дискримінації, зокрема на підставі статі...